钱老先生的高瞻远瞩｜盘货海内外新能源汽车的政策引导与生长目的

近年来，随着科学技术的进步，以节能、环保、宁静为终极目的的电动汽车、混淆动力电动汽车以及燃料电池电动汽车的研发与应用已成为全世界各国汽车工业生长的重点。美、德、日等国都努力展开了新能源汽车工业的生长实践而且走在了世界前列。

实际上，早在1992年8月，钱学森老先生就曾致信时任国家副总理邹家华，建议我国汽车工业跳过汽油、柴油阶段，直接进入淘汰情况污染的新能源阶段。彼时美、日、欧已经开始着手高效蓄电池的研究，钱老先生希望我国力争厥后居上，从而制止情况污染。时至今日，各国政府及汽车公司逐渐认识到生长新能源汽车工业将是节能减排、解决情况污染的最佳途径，从汽车工业的生长来看，新能源汽车工业的迅速生长已经成为不行逆转的趋势。

回过头看，钱老先生的高瞻远瞩足足看到了三十年后的祖国！之前的文章《节能宣传周|新能源汽车的主要类型与生长现状》为大家先容了种种新能源汽车在种类、技术、性能上的特点，今天的文章则带大家相识海内外针对新能源汽车推广应用的态度以及生长目的。西欧日是世界汽车工业最蓬勃国家，也是推动新能源技术生长的主力。日本政府2009年实施“绿色税制”，力主插电式混淆动力汽车，免去新能源汽车购置多项税费；英国凭据二氧化碳排放量分2级征收车辆保有税，汽车排放量赿小税费越少；挪威则免征电动汽车购置税并减免25%的增值税。美国提出40亿美元的电动车工业计划作为挣脱石油依赖的重要措施，其减税政策也是凭据车型油耗改善率来确定减税额的，切合环保节能的车型可获2500-7500美元的税收优惠。

在都会交通出行便利方面，世界各国给予新能源汽车通行便利的主要措施有：1）无条件使用共乘快速车道，如挪威、美国和加拿大多数州允许新能源车仅载司机一人即可使用；2）共用公交专用车道，如英国伦敦、挪威。但此政策执行不到 5 年，因电动汽车增长较多造成了公交车道堵塞，挪威政府近期准备克制电动汽车使用公交车道；3）免收公路和桥梁通行费，如挪威；4）设置专用的充电泊车位，如欧盟通过设置电动汽车专用的充电泊车位和交通标志牌，引导车主寻找充电桩充电；5）免费使用公共停车场，如加拿大安简陋省。6）为确保执法治理，部门国家为新能源汽车核发了单独的号牌或标志。

从外洋履历来看，电动汽车规模前十的国家均通过一系列政策来推动电动轻型乘用车的普及。挪威的一项观察效果显示，免去增值税和车辆挂号税、免费使用收费门路和返还流通税等财政激励措施，依次被电动轻型乘用车车主列为他们购车决议最重要的影响因素，由此可见电动汽车的生长仍主要受政策情况的驱动。视线转回海内，我国最近几年的石油对外依存度急剧升高，同时面临工业化历程加重情况污染的局势。因此，新能源汽车工业对中国的经济生长具有很是重要的意义。

2017年9月，中国工信部公布了《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行治理措施》（简称“双积分政策”），于2018年开始实施。双积分政策划定了乘用车制造商对新能源汽车（插电式混淆动力汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车）生产的最低要求，并通过积分生意业务机制给予一些灵活性，还给汽车制造商设定了必须获得的新能源汽车积分的年度最低要求。企业可以通过生产或入口新能源汽车获得积分，也可以向其他拥有超额积分的企业购置积分。同时政策划定只有当车辆满足最低续航里程要求且能耗水平（或燃料电池汽车的额定功率）达标才气获得新能源汽车积分，同时也设置了每种车型可获取的积分上限。

双积分政策的目的是2019年度、2020年度新能源汽车积分比例要求划分到达10%、12%。此外，国家电动汽车补助项目给予电动轻型乘用车购车补助，补助水平取决于三个因素：车辆的续航里程（km）、能源效率（kWh/100km）和电池包能量密度（Wh/kg）。

电池能量密度越高、车辆的能效越高则相应的补助越高。2018年2月，项目被修订，降低了对插电式混淆动力汽车和低续航里程（<300km）纯电动汽车的补助，并提高了高续航里程（>300km）纯电动汽车的补助。此举意味着相比接纳内燃机技术成本增加最多的那些电动汽车车型会获得更高的补助。这些变化旨在促使整车厂投资制造续航里程更靠近内燃机汽车的电动轻型乘用车（2017年最脱销的纯电动汽车是低续航里程的车型），且对电池性能的关注促使制造商接纳高能量密度的电池化学质料。

当前，越来越多的国家政府正在努力制定电动汽车的生长目的，向制造商和行业其他利益相关者通报了日益明确的信号，建设其对未来政策框架的信心并促进投资。下表总结了已有的 2020-2030 年期间生长目的。

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